El PACAP es un programa de la Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria (semFYC), aprobado por su Junta Directiva, siendo la propia semFYC la que se compromete con su desarrollo con una línea de trabajo para promover de forma activa un adecuado desarrollo de los «contenidos comunitarios» de la medicina de familia y de la atención primaria.
El proyecto se estructura, pues, en forma de «programa», partiendo de la justificación y sus objetivos, describiendo todas las actividades a desarrollar, especificando su organización y coordinación en el seno de la semFYC y contemplando cómo ha de evaluarse de forma continuada para sus sucesivas mejoras. Su desarrollo es paulatino y progresivo a lo largo de los años y se plantea con afán de continuidad en el tiempo.